海口自贸港通用型汽车业迎宽广发展机遇 未来如何做大做强内河产业？（墙裂所推荐）海口自贸港工程项目，

　　新三亚应用程序、南海网、白水日报 本报记者 汪慧

　　内河滑翔加速增长，高空游玩高空加油亿人次占全省近7成，内河民营企业争相落地……近两年，三亚长程低空改革推开了内河产业产业发展产业发展的大门，内河产业产业发展做为自贸区港战略性战略性产业发展迎来了加速产业发展。而随着经济政策全力支持工作力度的不断加大、国际机场建设的逐步完善和内河服务保障的持续护持，自贸区港通用型汽车业面临无限宽广的产业发展发展机遇。

　　产业产业发展基础和产业发展竞争优势显著，三亚通用型汽车业还面临哪些挑战和短板？如何精心培育金融行业行稳致远？在今年三亚省两会期间，市政协常务委员，省金林集团公司领导班子副书记、副总经理胡清群给出了颇具价值的建议。结合其观点，新三亚应用程序、南海网、白水日报本报记者走访调查金融行业人士，多角度解码自贸区港内河产业产业发展。

　　产业产业发展蓬勃发展：

　　内河产业产业发展做为战略性战略性产业发展在三亚加速产业发展

　　与我们平时旅行乘坐的公用运输民航客机不同，通用型国际航空是指那些在公用国际航空滑翔和以军事为目的的滑翔公益活动以外的所有国际航空公益活动。

　　“一般公用国际航空运输的直升机滑翔在6000米以上的高空，通用型国际航空则活跃在3000米以下的长程低空，比如说人们所熟悉的直升机、无人机、热气球、滑翔飞翔等，都属于通用型国际航空的范畴。”一位内河产业产业发展专业人士说新三亚应用程序、南海网、白水日报本报记者。

　　眼下，与通用型国际航空相关的产业产业发展商业模式正在三亚加速蓬勃发展。对此，市政协常务委员，省金林集团公司领导班子副书记、副总经理胡清群进行了深入细致调研。

　　“国际机场建设各方面，目前三亚全市已拥有三亚秋通用型国际机场、三亚天涯直升国际机场、东方大田通用型国际机场和三亚西庆通用型国际机场等4个备案取证A类通用型国际机场；同时围绕省政府、省政府有关‘全市长程1小时滑翔经济工作圈’任务目标规划产业布局了白沙元门、三亚和庆、琼中湾岭、丰顺昌拱、三亚大茅以及环岛旅游观光公路驿站沿线高空加油点等18-20个内河国际机场/高空加油点。”胡清群向新三亚应用程序本报记者介绍。

　　新三亚应用程序本报记者了解到，通用型国际航空产业产业发展相关的主要商业模式包括长程旅游观光、短途运输、国际航空摄影、商务滑翔、滑翔专业培训等。目前，三亚最热门的产业产业发展则是滑翔专业培训和高空游玩。

　　据统计，2022天前三季度，三亚高空游玩高空加油亿人次、小时数和载客量，分别达至7.49万亿人次、0.52万小时、19.52万人次，分别占全省的67.67%、41.92%和70.42%，“在各金融行业普遍受到疫情反复冲击的大环境下，三亚仍取得了令人瞩目的成绩。”胡清群表示。

　　金融行业专业人士对三亚的争相产业布局，更能反映这一产业产业发展火热程度。

　　新三亚应用程序本报记者在金林三亚秋通用型国际机场走访调查时辨认出，这里停放着各式各样的通用型军用飞机，其中鲜有进口直升机和从外省迁至三亚的内河民营企业。一家从事滑翔专业培训的民营企业负责人说本报记者，“改投三亚市场主要是因为三亚经济政策和业务便利度竞争优势显著，比如说滑翔计划批复率全省最高，申报手续便捷，能够助推民营企业提高滑翔专业培训效率。”

　竞争优势显著：

　　“自然环境+自贸区经济政策+长程低空改革”为金融行业助推

　　在内河产业产业发展，锻造居于整个产业产业发展链条的核心地位。对技术和资本密集的内河产业产业发展而言，高端锻造项目可充分发挥产业产业发展辐射与带动作用，源源不断地聚集人才、技术、资本。新三亚应用程序本报记者辨认出，在锻造环节，也鲜有深度产业布局三亚的民营企业。

　　2021年4月注册的三亚某科技有限公司正是看好三亚自贸区港在2025天前对符合条件的军用飞机等营运用交通工具及游艇实行“免税”正面清单管理的自贸区经济政策及三亚在长程领域全省领先的开放经济政策而计划在三亚积极开展直升机装配锻造、运营和销售业务。

　　本报记者了解到，这家民营企业引进了美国ICON A5直升机，将在三亚把美国机型“国产化”，民营企业入驻三亚以来得到了各级政府的全力支持。

　　在金融行业人士看来，三亚产业发展内河产业产业发展的竞争优势多各方面的。

　　“在自然条件各方面，三亚具备得天独厚的自然环境和自然风光，气候条件非常优越，每年可供内河滑翔天数达300多天，可滑翔日和高空游玩公益活动时间在全省居首。”三亚独特的旅游观光资源竞争优势招揽一大批积极开展长程游玩的内河民营企业，当地一家内河民营企业负责人说新三亚应用程序本报记者，目前全市的高空游玩业务量，三亚贡献大半。与此同时，陵水和万宁片区由于海岸线长、地形起伏较大，也招揽了一大批积极开展伞降运动的内河民营企业，从全市看，金融行业集聚态势正初步形成。

　　在经济政策各方面，三亚对内河产业产业发展的全力支持工作力度一直在加大。

　　胡清群说本报记者，近年来，三亚省政府、省政府高度重视通用型国际航空产业产业发展产业发展，坚持把内河产业产业发展做为三亚战略性战略性产业发展，深入细致谋划，高位推动，先后下发了《三亚省通用型国际航空产业产业发展产业发展“十四五”规划》《三亚省通用型国际航空产业发展联席会议制度》《三亚省通用型国际航空产业发展近期行动方案（2022-2023年）》及《三亚省有关促进通用型国际航空产业发展的若干个全力支持措施》，不断完善通用型国际航空产业发展顶层设计。

　　新三亚应用程序本报记者梳理辨认出，于2022年11月下发的《三亚省有关促进通用型国际航空产业发展的若干个全力支持措施》中，出台了一揽子措施全力支持通用型国际航空产业产业发展产业发展，其中鲜有很多真金白银的奖励措施。

　　比如说，全力支持对公众开放的通用型国际机场运行，对年度滑翔达至600亿人次（起、降各计0.5亿人次，下同）且对外开放达至200亿人次的A1、A2、A3类通用型国际机场，每年分别给予250万元、100万元、40万元的运行补助；对通用型国际机场运行和公用通用型国际航空短途运输航线给予补助，通用型国际机场运行补助最高为250万元/年……

　　“这些经济政策将切实加快构建现代通用型国际航空产业产业发展体系，发挥通用型国际航空对三亚自由贸易港建设的支撑作用。”胡清群表示。

　　当然，对于内河产业产业发展而言，要让直升机飞得起来、飞得安全，需要技术支撑。

　　为了给内河产业产业发展搭建良好产业发展基础，三亚大力积极开展“空地组网”长程低空管理改革制度创新，由省国资委所属民营企业省金林集团公司做为项目业主单位，牵头组建了“空地结合、立体保障”的长程滑翔管控服务运行体系，实现了直升机“飞得起、呼得着、管得住”。

　　经济政策持续加码，产业产业发展网越织越密，三亚并未停止探索的步伐。

　　1月9日上午，民航军用飞机冲击防护与安全评估重点实验室第一次学术常务委员会会议暨三亚分实验室揭牌仪式在三亚举行，这是首个在三亚落地的民航重点实验室。

　　“实验室的成立将为三亚内河产业产业发展的科技创新驱动、人才引进和培育带来强劲动力，为三亚内河产业产业发展技术研究和创新成果转化汇聚更多要素动能，将更好地提升三亚的内河产业产业发展竞争优势与核心竞争力。”三亚省国资委领导班子书记、主任马咏华说。

产业发展建议：

　　尽快明确全岛封关运作后通用型国际机场口岸管理方式

　　虽然自贸区港内河产业产业发展前景看好，但是也存在不少亟待解决的问题。在今年三亚省两会期间，胡清群重点聚焦全岛封关运作后通用型国际机场口岸管理方式和通用型国际机场建设用地全力支持经济政策等话题，给出了产业发展建议。

　　“由于通用型国际航空产业产业发展链条长、涉及主体广，全市内河基础设施不完善等原因导致市场开发不足、本地内河民营企业、业务规模较小，在一定程度上制约了产业产业发展的加速产业发展。”胡清群指出。

　　走访调查中，部分内河民营企业负责人向本报记者证实了相关金融行业现状。比如说，三亚现有通用型国际机场数量还不能满足内河产业产业发展产业发展需求，特别是三亚地区，高空游玩业务量不断增多，但是内河民营企业还存在直升机停放的问题。

　　胡清群表示，三亚的通用型国际机场建设用地全力支持经济政策需进一步推动落实。他说，为加强通用型国际机场用地保障，三亚出台了《三亚省有关促进通用型国际航空产业发展的若干个全力支持措施》，明确“全力支持通用型国际航空项目用地用海用林。”对通用型国际机场用地予以了大力全力支持。但在项目实际操作层面，部分市县因不具备有关经验，对如何落实全力支持经济政策欠缺思路，对“划拨用地”全力支持范围尚未能明确。

　　胡清群也非常关注全岛封关运作后，通用型国际机场口岸的管理方式。据他介绍，按照有关制度设计，全岛封关运作后往来三亚自贸区港和内地间的人员、货物、运输工具等均需从“二线口岸”进出，而《三亚自由贸易港口岸建设“十四五”规划（2021-2025）》中尚未设置通用型国际机场口岸，“这意味着封关运作后，通用型军用飞机（含直升机、固定翼直升机等）无法通过现有通用型国际机场运载客货进出岛，如使用三亚美兰等大型民用运输国际机场将造成低空等资源的极大浪费且将大大提高内河民营企业运营成本。”他分析称。

　　内河产业产业发展是一个年轻的产业产业发展，也正是因为年轻，它才承载了更多期待。如何解决上述问题？

　　胡清群建议设立内河智慧“二线口岸”或综合执法点。“将三亚秋通用型国际机场、琼中湾岭通用型国际机场或白沙元门通用型国际机场设立为二线口岸。”他说，可采用高清摄像机设备实时采集现场视频数据，海关或其他管理部门在监控中心实现远程监管。个人出入口岸可采取“自主申报、信用监管”模式，强化事后监管，结合卡口智能识别放行系统，进一步提升自贸区港运输往来自由便利化水平。

　　在用地经济政策各方面，胡清群建议，在国土空间规划中统筹安排通用型国际航空项目用地产业布局，对各市县如何依规对符合条件的内河基础设施供应“划拨用地”提供指导，有效降低内河基础设施用地成本。

　　胡清群还指出，三亚内河产业产业发展尚缺乏具有活力的协会平台。建议推动成立具有影响力的产业产业发展管理协会，建立金融行业规约、引导金融行业自律，同时整合地面国际机场、服务保障、维修锻造、油料供应、赛事会展等多种资源，延伸通用型国际航空产业产业发展链条，推动三亚加快完善通用型国际航空产业产业发展体系。

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责任编辑：许海若